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燃油税改革计划即将在今年年底完成。



《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》对社区的公众评论将于今天结束。国家发展和改革委员会官员最近多次阅读燃油税相关问题,并逐步概述了最关注的油价波动的清晰面貌以及如何收集它们。

重点1:燃油税如何实施油价?

国家发展和改革委员会物价部副主任徐坤林表示,成品油价格改革计划实施后,目前的油价不仅会上涨,而且还会下降。徐坤林说,在制定燃油税改革计划时,很明显,目前的成品油零售价格在增税后不会上调。目前国际油价甚至低于设计时间,因此国内油价仍有降价空间。徐坤林还表示,在未来,无论石油价格如何,对使用石油的农民的补贴只会增加而不会减少。

重点2:如何征收燃油税?

通常有两种方式来征收燃油税:一种是按数量征税,另一种是征收从价税。燃油税的征收按数量征收,即按购买的成品油的数量(数量)征收;从价税根据现有成品油的价格按一定比例征收,并根据油价的变化浮动。意见草案明确规定,汽油消费税将从每升0.2元增加到1元,柴油将从每升0.1元增加到0.8元。其他成品油单位的数量将相应增加。显然,这种税费改革采用了定量收集的思想。

相对来说,税收金额更方便,从价税不仅与消费有关,而且与价格有关。中国税务学会税务研究所的成员,上海财经大学税法专家胡义坚认为,最好将道路养护费改为燃油消费税,并实施具体的税收。如果征收从价税,石油价格将上涨,税负将增加,最终将给用户带来更多负担。

燃油税和费用改革还涉及收集——产品的哪一部分仍然零售的问题。由于这种燃油税改革不是新税,它只增加了一定数量的原燃料消费税,因此可以按照生产链中的原始收集方法。

重点3:什么是成品油价格最好的改革?

国家发展和改革委员会副主任张晓强早些时候表示,1月1日是开始改革成品油价格的最佳时机。他说,中国政府多次对包括能源在内的资源性产品价格进行了明确而全面的改革。要遵循的基本原则是资源产品的价格应该反映资源的稀缺性,市场的供求关系,以及开发这些资源产品以弥补环境和生态成本。国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地也表示,明年1月1日国内油价下调的时间将更加合理。根据新的定价机制,油价应继续下跌。不过,他再次强调,由于新的定价机制的实施,国内油价未来将更加频繁调整,国家仍将保持对油价的控制,不会允许市场调控。

重点4:你如何改变税收?

在国家发展和改革委员会等部门公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中,明确了燃油消费税取代的相关费用:道路维护费,水路维修费和道路运输管理费。六项公路客运附加费,水路运输管理费,水运客运附加费等费用,同时逐步有序取消政府还清二级公路通行费。

据国家发展和改革委员会主任张平介绍,燃油税改革的总体要求是“公平,规范,经济,减轻负担”。——公平是体现多用途原油和更多负担的原则;规范是过去收取各种费用或道路。水路的维护和管理,管理和其他相关费用变为燃油消费税,即费用变为税收规范;节约是因为更多的石油被用来纳税,希望这些措施可以促进燃油经济性;在国际国内油价水平下,税费改革实施后各方面的负担得到缓解。

重点5:石油价格如何与税收挂钩?

燃油税改革已经进行了十多年。有关部门一再表示,“推出机会”已经启动,但就是“只听楼梯,不看人。”其中一个重要原因是油价逐步上涨,燃油税费的改革可能会增加车主的实际负担和更大的阻力。目前,国际油价大幅下挫,为燃油税改革创造了环境。在年底,在年初,支付了各种税费,并且在税费改革中出现了罕见的“窗口期”。因此,意见草案澄清了2009年1月1日燃油税改革的实施情况。

对于消费者改变税后的石油负担问题,意见草案明确指出,汽油和柴油等成品油的价格将在税率内收取。单位税增加后,汽油和柴油的当前价格水平不会增加。张平解释说:“在改革方案中,税费总额是平衡的,但由于国际油价确实低于国内价格,它将减轻每个人在收费税制改革过程中的负担“。

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